我市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集体调研纪实

　　七月十六日，“不忘初心、牢记使命”主题教育集体调研走进石柱电商产业园大数据中心。记者 齐岚森 摄

　　七月十五日，石柱黄水镇，参加集体调研的代表在黄连良种繁育基地了解黄连生产加工情况。记者 崔力 摄

　　七月十五日，参加集体调研的代表在查看莼菜精加工产品。记者 崔力 摄

　　核心提示

　　一组最新数据显示，我市的贫困区县还剩下4个，贫困村减少至33个，贫困人口减少到13.9万人，贫困发生率降至0.7%——4个令人振奋的数据，显示出重庆的脱贫攻坚战取得阶段性成绩。

　　这些成绩，缘于两年来，我市始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，不断提高政治站位、强化攻坚合力、落实精准方略。

　　脱贫攻坚正是最吃劲的时候,我市将从哪些方面继续发力，切实解决“两不愁三保障”突出问题，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。

　　参加这次“不忘初心、牢记使命”主题教育集体调研，大家都有怎样的收获和体会?昨日，记者采访了参加调研的相关区县、部门负责人和深度贫困乡镇的负责人。

　　仲夏时节，在习近平总书记视察重庆并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会三个月之际，直辖以来我市最大规模的一次调研，走进石柱聚焦脱贫攻坚。市委常委会、市人大常委会、市政府、市政协班子成员和党组成员，市高法院、市检察院和市级相关部门、扶贫开发工作重点区县及18个深度贫困乡镇主要负责同志，在此开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集体调研。

　　初心

　　习近平总书记指出，感情是一个非常本质的东西，带着感情做事，那是一种温暖，群众看得见、摸得着、体会得到。在石柱中益乡小学、在马培清家、在产业基地，重温总书记视察时的场景，大家真切感受到了总书记深厚的为民情怀。

　　调研组来到了老党员马培清家。今年86岁的马培清有着45年党龄，3个月前，习近平总书记来到她家的院坝里，同干部群众代表开了一场别开生面的座谈会。总书记在这里强调，幸福是奋斗出来的。党的政策对老百姓好，才是真正的好。党的各项惠民政策要落实好，乡亲们要一起奋斗，努力向前奔跑，争取早日脱贫致富奔小康。

　　“总书记问我如今生活好不好，我带着总书记进屋看了家里的粮仓，出门下台阶时，总书记还扶了我。”马培清向大家回忆起总书记到她家时的点点滴滴。

　　站在总书记来过的院坝，马培清当着大家表了态——她这名86岁的老党员也要“不忘初心、牢记使命”，积极宣传总书记视察重庆重要讲话精神。

　　“向老党员学习!”调研组成员纷纷表示。

　　“先吃黄连苦、后享蜂蜜甜”“党的政策对老百姓好，才是真正的好”……一路走一路看，来自扶贫一线的云阳县泥溪镇党委书记陈宇不时用手机拍下各个点上展板介绍的工作经验，还有沿途振奋人心的标语。他表示，沿途深切感受到总书记的为民情怀，感受到共产党人的“初心使命”。“扶贫工作现在是苦一点，但让群众生活更甜，就是我们党员干部的初心和使命。”陈宇由衷说道。

　　使命

　　调研中，大家看到石柱在做大做强莼菜、黄连、黄精等特色产业的同时，与贫困群众建立了密切的利益联结机制，电商产业让山货插上了“翅膀”，卖出了好价钱。特别是中益乡基础设施不断完善、产业结构不断深度调整、集体经济发展壮大、乡村振兴活力得到焕发、老百姓求变求脱贫的干劲给大家留下深刻的印象。

　　市规划自然资源局局长董建国已是第四次来到中益乡。“与两年前相比，无论是道路、房屋、产业发展、村容村貌、老百姓的精神面貌都是焕然一新。”董建国回忆说，2017年底，他第一次来中益乡，这里还是典型的贫困乡的景象。基础设施落后、发展资源匮乏，老百姓想致富但“没出路”。两年来，从保障建设用地、合理规划、农房风貌改造、帮助引进企业改建民宿等，他不断看到了中益乡的变化。“每次看到中益乡不一样的变化，作为参与其中的一分子，既感到荣幸，又十分欣慰。”

　　如果说董建国看到的是中益乡每一次的变化，第一次来到这里的市水利局局长吴盛海，感受到的则是中益乡新的起点。实际上，上世纪八十年代，吴盛海曾在石柱农业部门工作了7年。“那时候也了解一些中益乡的情况，却一直没有机会来。”吴盛海印象中，中益乡交通不便，很偏远，还特别穷。“因为田地年年歉收，那个时候政府部门主要工作就是帮助当地老百姓找返销粮。”如今，看到中益乡整洁靓丽的村容村貌、发展壮大的集体经济、老百姓脱贫致富的精气神，吴盛海深切感受到，脱贫攻坚真正体现了共产党人的初心和使命，就是为人民谋幸福，真正把老百姓的利益放在首位，真正把老百姓放在了心上，和老百姓心连心。

　　实干

　　通过现场观摩学习交流，大家对石柱县围绕解决“两不愁三保障”突出问题，推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，深化农村集体产权制度改革，实施抓党建联动机制等印象十分深刻，并受到启发。大家纷纷表示，深化了认识、开阔了视野，进一步增强了如期高质量打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

　　“党的政策对老百姓好，才是真正的好。”马培清家院子边这幅标语令人深刻认识到，只有更加努力地实干，才能让老百姓脱贫致富奔小康。

　　市民族宗教委主任丁时勇表示，要如期完成脱贫攻坚任务，必须深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，通过各级各部门的认真履职尽责，从切实解决“两不愁三保障”突出问题入手，持续改善农村的发展条件，不断夯实农业的产业基础，稳定增加农民的各种收入，在全面打赢脱贫攻坚战的基础上，以乡村振兴为抓手，确保全面建成小康社会目标的顺利实现。

　　“不管脱贫攻坚还是乡村振兴，最基本最根本的还是产业发展。”黔江区委书记余长明表示，此行体会最深的是石柱产业发展抓得好，不仅有特色、有规模，更有品牌。黔江区下一步脱贫攻坚的主要目标任务是要实现“三个零”和“两个百分之百”。“三个零”就是已建卡贫困户零剩余，已脱贫户零返贫，临界农户零致贫。同时确保百分之百的农民饮上安全卫生的水、住上安全的住房，同全国人民同步实现全面小康。

　　“目前，三建乡还有62户192人尚未脱贫，压力大任务重。”丰都县三建乡党委书记黄友志说，中益乡解决“两不愁三保障”突出问题有力度、高质量稳定脱贫举措有硬度，脱贫攻坚工作精细化、扶贫产业长短结合规模化、环境整治规范化、提升群众内生动力标准化等方面都特别值得学习。三建乡将聚焦“两不愁三保障”突出问题，精细化落实政策举措，强力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、电商扶贫，保障群众稳定增收。

　　带着问题扶真贫 带着感情真扶贫

　　——全市脱贫攻坚现场工作会发言代表访谈

　　记者 颜安

　　发言代表

　　石柱县委书记 蹇泽西

　　城口县委书记 阚吉林

　　彭水县委书记 钱建超

　　酉阳县委书记 陈文森

　　巫溪县委书记 唐德祥

　　石柱县中益乡党委书记 谭雪峰

　　丰都县三建乡党委书记 黄友志

　　云阳县泥溪镇党委书记 陈宇

　　7月16日，全市脱贫攻坚现场工作会议在石柱县召开，8位会议发言代表接受了记者的采访，畅谈习近平总书记视察重庆后，当地脱贫攻坚的新变化、新举措。

　　全力解决“两不愁三保障”突出问题

　　“总书记到重庆、到石柱视察，为我们的脱贫攻坚指明了方向，提供了遵循。”石柱县委书记蹇泽西说，从4月中旬以来，石柱聚焦“两不愁三保障”突出问题，深入开展4轮大走访大排查，制定出台“两不愁三保障”动态监测管理办法，部署实施“两不愁”和产业扶贫、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全六大专项行动，全县所有贫困户均实现“两不愁”和基本医疗、义务教育、饮水安全有保障。

　　城口是我市较有代表性的贫困县，“两不愁三保障”问题突出。该县县委书记阚吉林告诉记者，为了切实解决“两不愁三保障”突出问题，城口县推行了“乡镇机关食堂全关门、干部全部下基层”的一线工作法，以户为作战单元，以村为作战平台，组建突击队，对全县所有农户开展全覆盖、拉网式、常态化走访，排查“两不愁三保障”问题户444户1566人，逐一建立台账，分类因户施策，通过发展扶贫主导产业、增强利益联结等措施，这部分问题户有望在7月底全部解决销号。

　　“围绕‘两不愁三保障’突出问题，我们主要做了4个方面的工作。”彭水县委书记钱建超表示，一是围绕“不愁吃、不愁穿”，进一步抓好产业扶贫和就业扶贫，确保每个贫困村都有1-2个稳定增收产业，23740名在家有劳动能力的贫困群众均有产业带动;二是围绕“义务教育有保障”，进一步抓好教育扶贫，因病因残失学的适龄儿童义务教育未保障数从138名减少至27名;三是围绕“基本医疗有保障”抓好健康扶贫，开展未参保动态清零行动，动态清理出未参保的89户95人已全部参保;四是围绕“住房安全有保障”，全覆盖开展贫困户危房鉴定工作，完成危房改造48户，加快推进集中安置点水、电、路、气等基础设施建设。

　　啃下深度贫困这块“硬骨头”

　　深度贫困地区是我市脱贫攻坚的工作重点，也关系着全市能否如期高质量打赢脱贫攻坚战。本次大会发言的代表里，有3位来自深度贫困乡镇，他们就深度发力解决“两不愁三保障”问题谈了自己的想法。

　　“脱贫攻坚既要看数量，更要看质量。”石柱县中益乡党委书记谭雪峰表示，中益乡聚焦深度改善生产生活生态条件发力，聚焦深度调整产业结构发力，聚焦深度推进农村集体产权制度改革发力，聚焦深度落实扶贫惠民政策发力等“四个深度发力”，不断提高脱贫质量。其中，在聚焦深度调整产业结构发力上，他们巩固提升1.8万亩特色产业，建成扶贫车间3个，培育乡村旅游接待户40家，推动产业从“一产支撑”向农旅融合深度调整;在聚焦深度推进农村集体产权制度改革发力上，他们深化华溪村“三变”改革试点和其余6个村集体经济发展，推动龙头企业与1100余户农户建立长效稳定利益联结机制，实现贫困群众和村集体经济组织稳定增收。

　　丰都县三建乡将重心放在了建立长效机制上。“脱贫攻坚，短期看就业，长期看产业。”该乡党委书记黄友志说，多年来，三建乡的产业“散、小、弱”，造血功能严重不足，无力支撑群众的脱贫增收。深度贫困攻坚战打响后，三建乡通过深入调研，明确了乡村旅游、笋竹和青脆李三大主导产业，组建产业技术指导组、落实产业指导员、增设产业扶贫专干，产业问题得到了根本性破解。目前，三建乡的雷竹产业已形成一定规模。雷竹亩产能达4000斤左右，即使按照每斤两元的保守价格计算，亩产值也能达到8000元左右。按这样算，每户种植雷竹两亩，年收益就能达到1.6万元，将成为老百姓脱贫增收的长效性致富产业。

　　发展产业，还要密切企业与农户、尤其是贫困户的利益联结。云阳县泥溪镇党委书记陈宇介绍，他们以农村“三变”改革为抓手，在10个村(社区)成立村集体独资的农业开发公司，将财政投入资金作为镇村集体农业开发公司股金，与专业合作社按1：1入股分红，发展起黑木耳50万段。与此同时，还采取农户土地入股、村集体公司建园管护等方式，发展优质晚熟柑橘5500亩、乌梅4000亩，使全镇的粮经比由9：1调整到1:9，每户贫困户都有2个以上主导产业覆盖，人均增收1000元以上。

　　坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战

　　随着脱贫攻坚战的深入推进，我市脱贫攻坚取得了阶段性成效，但对标对表党中央决策部署，困难和压力仍然不小。

　　作为今年拟摘帽的4个县之一，酉阳县委书记陈文森告诉记者，将深入学习贯彻总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，层层压实责任，尽锐出战，全力攻坚。具体而言，一是要统筹抓好已脱贫户全覆盖“回头看”，解决好危房改造户和易地扶贫搬迁户无厕所、无厨房、未通电、未通水等涉及“两不愁三保障”的具体问题;二是要加强资金监管，抓好项目建设，以深度贫困乡、村为重点，倒排工期，确保9月底前所有脱贫攻坚建设性项目全面完成;三是要长短结合，既做好鸡鸭、蜂蜜等短平快项目，又大力发展青花椒、油茶等长效产业，确保贫困群众持续稳定增收。

　　巫溪今年的任务是销号8个贫困村、减贫1万人，巩固脱贫成果、实现脱贫摘帽。“目前时间过半，任务过半，我们取得了一定的成绩，仍将继续‘横下一条心，打赢攻坚战’。”该县县委书记唐德祥表示，下一步该县将组织开展脱贫摘帽“百日行动”，形成攻坚“合围之势”。同时，聚焦“两不愁三保障”突出问题，补短强弱，确保9月底前问题全面销号。最后，推动脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。