农发行重庆市分行守好“三农”基本盘 服务经济稳定发展

　　迈入“十四五”新阶段，农发行重庆市分行以服务乡村振兴统揽工作全局，进一步加大支农力度，依托农发行“粮食、农地、水利、绿色”四大特色银行品牌产品体系，对地方稳经济重大项目做到产品全覆盖，全力保障国家及区域涉农重大项目建设资金需求。

　　今年1-5月，该行累计投放贷款近250亿元，支持重庆市“十四五”规划纲要重大项目、地市级重点项目158个，有力发挥了“当先导、补短板、逆周期”职能作用，全力守住“三农”基本盘，服务稳住经济大盘。

　　稳农业农村基础设施建设，坚守“水利银行”主场。聚焦以县城为载体的城乡融合发展，突出支持水利工程和交通基础设施建设，用好水利建设、农村路网、城乡一体化等贷款产品，加快补齐农业农村基础设施短板。今年来累放基础设施类贷款超200亿元，同比翻一番。例如，投入资金16亿元支持的国家172项重大水利工程项目——重庆市观景口水利枢纽，年均供水达到1.19亿立方米，有效解决了茶园新区东泉、姜家等6个灌区和农村人畜用水需求，同时还为城市提供应急水源，助力缓解日益突出的工农业及生活用水供需矛盾。水利贷款余额目前占全市水利贷款余额近一半，守好了“水利银行”主场。

保粮食能源安全，坚守“粮食银行”“农地银行”主业。用好中央及地方储备粮油、市场化粮棉油购销、农村土地流转与土地规模经营、农业科技等贷款产品，全力保障国家粮食安全和服务重要农产品稳产保供，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，突出支持依托现代农业园区的农业科技创新项目。例如，贷款支持的璧山区4万亩高标准农田建设，预计可增加有效耕地面积2000亩，亩均产能提高300公斤，达1000公斤；贷款支持的梁平区20万平方米蔬菜大棚建设，预计蔬菜年产量达到5000吨，推动当地农户年均增收超万元。

保农业产业链供应链稳定，坚守“绿色银行”主责。用好农村流通体系建设、改善农村人居环境、生态环境建设与保护、农业小企业等贷款产品，重点支持以冷链物流为主的农村流通体系建设和农村新型能源绿色项目，助力地方特色产业发展，扛起“绿色银行”的主责。创新采用“1+6产业化联合体模式”，投放贷款超9亿元支持酉阳20万亩油茶基地建设，预计每亩能实现稳定增收4000元，惠及28个乡镇、60余个村，累计带动2万余农户生产就业。投放贷款5.8亿元，支持全市唯一一个国家级田园综合体忠县“三峡橘乡”建设，推动农村一二三产业深度融合。积极筹办“农业政策性金融服务一江碧水两岸青山建设论坛”，争当金融服务长江经济带绿色生态发展的排头兵，绿色贷款余额在农发行系统内排名前三。

保重点地区民生福祉，打造“服务乡村振兴的银行”品牌。加快推进政策性金融服务乡村振兴实验示范区建设，聚焦特色产业发展、基础设施建设、公共服务设施提升、易地扶贫搬迁后续扶持建设等，突出支持国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区和其他脱贫地区振兴发展，全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。例如，通过集体土地入股、合作开发项目、农民享受分红的方式，支持市级乡村振兴重点帮扶乡镇奉节县鹤峰乡乡村振兴项目建设，项目运营期预计能为当地农民带来460万元的分红收入，让农民分享土地增值收益、产业发展红利。截至目前，累放帮扶贷款超百亿元，贷款余额超700亿元，带动服务脱贫人口持续受益增收超200万人次，帮扶贷款累放额和余额均居全市金融同业首位，全力发挥了服务乡村振兴的“国家队”“专业队”“先锋队”的作用。

　　在当前稳经济大盘的关键时期，该行第一时间召开了“服务稳住经济大盘 全力加快信贷投放”工作会议，围绕落实国务院在稳经济一揽子政策措施中提出的“政策性银行要优化贷款结构，投放更多更长期限贷款”要求，进一步对服务稳住经济大盘、支持实体经济发展、推动加快信贷投放等工作作了具体部署，明确坚持用好各项支农惠企政策，细化工作措施。

一是在资金支持上“保供”。对各级政府明确的稳增长项目，所需贷款资金充分保障，符合放款条件的即批即用。优先保障国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区以及服务国家粮食安全、稳产保供等重点领域资金需求，确保今年贷款投放额超去年。

二是在融资成本上“让利”。在执行原有减费让利政策基础上，对稳增长重点领域、重点项目、重点客户、普惠小微企业贷款等执行首年优惠利率，加大让利力度。

三是在贷款期限上“延长”。对于发改委、水利部、交通部等部委牵头出台的稳经济白名单项目和市委市政府明确的大项目，贷款期限将进一步延长。

四在金融服务上“提速”。对各级政府重点推进的稳增长项目，按照一企一策方式，提供一揽子融资融智服务，做到“四个优先”，即优先对接、优先入库、优先培育、优先办贷。成立稳经济临时战时指挥部，市分行行长任指挥长，统筹推进疫情防控、业务经营和服务经济社会发展各项工作；组建6个落实国家稳经济部署信贷支持先锋队、3个小微企业办贷服务组，开展上门办贷、并行办贷、限时办贷，优先受理急需投放的重点项目，全力守住“三农”基本盘，服务稳住经济大盘。

　　典型案例

　　一、酉阳县油茶基地建设项目

　　农发行审批贷款13.5亿元，累计投放9.3亿元，创新推出“1+6产业化联合体模式”支持龙头企业建设油茶基地20万亩。在信贷资金的撬动下，龙头企业已流转土地15.2万亩；建立建成380亩的苗圃生产基地，实现年产油茶苗1500万株；完成标准化油茶基地建设10.65万亩，惠及28个乡镇，60余个村；带动农户2万余户，联动将近10万人。通过从一颗种子到油茶果的精心培育管护，预计每亩能实现稳定增收达到4000元左右，最高可达6000-7000元。

　　二、忠县三峡橘乡·田园综合体建设试点项目

　　农发行审批贷款5.8亿元，累计投放5.15亿元，项目以柑橘产业为主导，以农文旅结合为纽带，以基础设施为抓手，支持打造我市唯一的国家级田园综合体典范。项目建成后，将形成集“产业、生活、景观、休闲、服务”五大功能于一体的田园综合体，助力当地16个乡镇建成30万亩柑橘果园，精心打造成为“中国柑橘城”。

　　三、垫江县农村土地功能提升建设项目

　　农发行审批金额2.8亿元，累计投放1亿元，项目用于支持提升改造当地11万亩农村荒地、低效农用地等，切实保护耕地“非农化”“非农化”，变“废”为宝，项目改造完成后，预计新增农村耕地8860亩，每亩粮食产能达到600公斤，提高粮食产能300公斤/亩。

　　四、璧山区高标准农田建设项目

　　农发行审批金额1.6亿元，累计投放0.35亿元，项目用于支持当地4万亩高标准农田建设，建成后预计可增加有效耕地面积2000亩，每亩粮食产能达到1000公斤，提高粮食产能300公斤/亩。

　　五、梁平区龙溪河蔬菜公园项目

　　农发行审批金额0.65亿元，累计投放0.27亿元，项目用于打造规模化、标准化、设施化、现代化的蔬菜基地，建设蔬菜大棚20万平方米，积极支持“菜篮子”工程建设，助力良种繁育，预计蔬菜年产量达到5000吨，大大改善原先农户散种低值低效的局面，实现当地农户每人每年约1.2万元的增收，加快推动梁平区蔬菜品牌经济发展。

　　六、重庆市观景口水利枢纽建设项目

　　农发行充分发挥“水利银行”特色品牌效应，突出加大水利工程建设项目支持力度，以投贷结合的方式，注入16.4亿元（基金7亿元，贷款9.4亿元）农业政策性金融活水，重点支持国家172项重大水利工程项目重庆市观景口水利枢纽建设，有力助推了农业农村水利建设高质量发展。如今的观景口水利枢纽已建成，水库大坝巍峨、青山环绕、碧波荡漾，已成为重庆的重要优质备用水源地。水库总库容1.52亿立方米，年均供水1.19亿立方米，有效解决茶园新区东泉、姜家、二圣、木洞、惠民、忠兴6个灌区和农村人畜用水需求，同时有余力为城市提供应急水源，用于突发事故用水，保障水安全，有效缓解了日益突出的工农业及生活用水供需矛盾，有力地支持了当地工农业经济的高质量持续发展。

　　七、奉节县鹤峰乡乡村振兴项目

　　农发行审批贷款2.5亿元支持市级乡村振兴重点帮扶乡镇奉节县鹤峰乡乡村振兴项目。通过集体土地入股、合作开发项目、农民享受分红的方式，项目运营期预计能为当地农民带来460万元的分红收入，让农民分享土地增值收益、产业发展红利，带动更多人走上致富路。

　　八、铜梁区西郊片区产旅融合发展项目

　　农发行审批并全额投放贷款7.4亿元，支持铜梁区西郊片区产旅融合发展项目，项目总投资9.3亿元，建设期3年。贷款金额7.4亿元，于2020年7月获批，贷款期限17年。建设地点位于铜梁区西郊片区，涉及巴川街道、南城街道、土桥镇、太平镇、侣俸镇5个街镇。项目建设内容主要包括玄天湖景区提质升级、玫瑰生态产业园和三角梅生态产业园建设。目前，项目已基本建成完工。其中，投放贷款2.24亿元支持玄天湖景区提质升级的建设，建设内容是玄天湖浮桥栈道及周边景观建设，补植环湖景区周边山体植被，建设停车场、游客服务中心，收购老旧宾馆，对荷和原乡等建筑统一打造成民宿区，森林火情瞭望阁改造，禅文化民宿改造，对玄天湖舞龙广场、镜湖路等重要节点以及玄天湖沿线夜景灯光布置。项目的建设也对玄天湖景区进行了提质升级，丰富了居民的休闲去处，吸引了越来越多的外地游客前来“打卡”、观光。投放贷款5.16亿元支持玫瑰生态产业园和三角梅生态产业园建设，通过产业园的建设，能发挥玫瑰、三角梅产业示范带动作用，运用高效特色农业和立体生态农业生产模式、适度规模经营组织模式和公司与农户共同经营的利益链接机制，解决玫瑰、三角梅销路问题，增加农民收入，并带动区域农民依托项目产业环节创业和就业。

　　文图丨农发行重庆市分行